新加坡是全球对假造财富最为友好的司法辖区之一,一度被称为“全球加密中心”。在资格了2022年算法褂讪币 TerraUSD 的崩溃、对冲基金三箭本钱的爆仓、假贷机构 Voyager Digital、Celsius Network、BlockFi 的歇业,以及往复所巨头 FTX 的垮台,这一加密极冷之后,新加坡官员在国会上封闭示意,新加坡并未定议成为加密举止的中心,不再容忍投契行径。但无论怎样,新加坡无间完善、透明公开的 Web3 监管框架官方赌球,也曾当先于大部分司法辖区,十分值得学习参考。
2021年5月非法出境缅甸。9月24日自缅甸经边境投案自首,实行隔离医学观察。9月26日新冠病毒核酸检测阳性,转运至定点医院隔离诊治。结合流行病学史、临床表现实验室检测结果,诊断新冠肺炎确诊病例(普通型,缅甸输入)。一、新加坡 Web3 监管的历史沿革自 2013 年 6 月以来,新加坡金融不停局(MAS)就一直在警戒破钞者对于假造财富往复相干的要紧风险,这与国内吞并期间发布的《对于留意比特币风险的陈诉》相对应。在 2016 年假造财富通过初次代币刊行(ICO)的繁茂之后,MAS 在 2017 年 8 月明确,淌若假造财富的刊行是雷同证券性质的,那么 ICO 必须苦守证券法的相干法则,以保护投资者利益。如不具有雷同证券属性,则莫得监管的必要,仅抵破钞者进行风险奉告。
在其时 MAS 对于假造财富的监管更多的是出于搪塞潜在的洗钱和恐怖主见融资风险,MAS 的官员 Ravi Menon 在 2017 年 10 月汲取彭博社采访时示意:“当今,我莫得看到需要监管假造财富的基础。”这与国内吞并期间发布的《对于留意代币刊行融资风险的公告》(“九四公告”)变成显着对比,九四公告将 ICO 界说为未经批准的罪人公开融资行径,谢绝银行、非银机构开展相干业务。
20220 年以来,新加坡监管无间出台新政,以轨范、正当化假造财富。2020 年 1 月窜改后收效的《支付处事法》精采轨范支付管功绩务,其中就包含了对支付型代币的轨范及许可轨制。2022 年 4 月审议通过的《金融处事与阛阓法案》也进一步扩大了 MAS 对于假造财富的监管范畴,包括转账、托管、钱包、去中心化往复所、褂讪币等范畴,以保险破钞者权益并打击金融犯警。同期,新加坡国内税务局也发布了两份的对于假造财富的税收指南(IRAS e-Tax Guide),以进一步轨范假造财富。反不雅国内这一期间出台了《对于进一步留意和搞定假造货币往复炒格调险的陈诉》,径直界说了:假造货币相干业务举止属于罪人金融举止,以“一刀切”的形态驱赶了大部分 Web3 产业。
尽管 2022 年发生了宽阔 Web3 行业的要紧利空事件,然而新加坡也曾在无间探索、无间完善对于 Web3 的监管框架,以保护破钞者及珍贵金融阛阓褂讪。2022 年 1 月,MAS 出台新规,抑遏在民众阵势营销和宣传假造财富处事,不允许以淡化假造财富往复的风险。2022 年 10 月 26 日,在 FTX 于 2022 年 11 月 11 日央求歇业前两周,MAS 发布了两份磋磨文献,提倡了在假造财富往复中保护破钞者以放松毁伤的建议,以及复古新加坡发展褂讪币的建议。
二、新加坡 Web3 监管举座框架新加坡金融不停局(Monetary Authority of Singapore, MAS)是新加坡的中央银行和概述金融监管机构,同期精采监管 Web3 行业。MAS 对假造财富礼聘功能监管、分类监管的念念路,从而进行正当化的监管,但区别于货币。MAS 根据假造财富的功能和特征将其分为三类:(1)证券型代币(Security Token);(2)支付型代币(Payment Token);(3)功能型代币(Utility Token)。
对于假造财富的监管主要参考 MAS 于 2020 年 5 月发布的《数字代币刊行指南》(A Guide to Digital Token Offerings),该指南代表了新加坡对 Web3 的主要监管念念路,明确证券型代币以及支付型代币由两部特意法例监管,功能型代币并未受到监管。《指南》为假造财富在新加坡的正当化提供了迫切的法例依据。除此之外,通盘从事金融举止的主体,包括假造财富处事商,都需要引申反洗钱和反恐融资的相干合规义务,以监测和清贫罪人资金流入新加坡的金融体系。
三、适用于证券型代币的《证券与期货法》淌若假造财富组成《证券与期货法》(Securities and Futures Act,SFA)项下的任何本钱阛阓居品(Capital Markets Products, CMP),那么从事该等假造财富举止的主体都需要苦守 SFA 和《金融参谋人法》(Financial Advisers Act, FAA)的法则(等同于传统金融的监管),包括假造财富的发售、刊行、往复及通达等。该等假造财富的发售、刊行需要苦守 SFA 的法则并编制经 MAS 登记的招股书,除非安妥豁免的情形。此外,从事该等假造财富举止需要根据 SFA 和 FAA 等的法则得到相干执照。
(1)判断假造财富是否属于本钱阛阓居品
根据 MAS 于 2020 年 5 月发布的《数字代币刊行指南》(A Guide to Digital Token Offerings),MAS 将概述审查假造财富的结构、特征以及附带权力,逐案判断其是否属于 SFA 项下的本钱阛阓居品。假造财富可能安妥如下界说,组成本钱阛阓居品:
进入澳门皇冠赌场官网股票,代表着企业的通盘者权益、代表握有东说念主在企业中的义务、代表和其他握有东说念主在企业中的互相答应;债券,组成代币刊行东说念主的债权凭据;交易信赖权益,代表着交易信赖的信赖财产中的通盘者权益;证券养殖品合约,代表养殖品合约的底层财富是任何股权、债券或交易信赖权益;集体投资决议权益,代表着 CIS 权力或权益,或其相干期权;(2)本钱阛阓居品的刊行及豁免
淌若假造财富组成本钱阛阓居品,其刊行(Offer)需要餍足 SFA 的相干法则,包括需要提交经 MAS 登记的招股书(Prospectus Requirements),雷同于一个袖珍的IPO,十分复杂。除此之外,也不错根据以下情况对本钱阛阓居品的刊行进行豁免:
小额刊行:在 12 个月内刊行召募资金总数不逾越 500 万 SGD;私募配售:在 12 个月内向不逾越 50 名主体非公开配售;仅向机构投资者发售;向及格投资者发售,根据 SFA 第 4 A (a)条,及格投资者主要包括:(1)个东说念主净财富逾越 200 万 SGD,或者金融财富逾越 100 万 SGD,或者往常 12 个月内收入不少于 30 万 SGD 的个东说念主;(2)净财富逾越 1000 万 SGD 的企业;(3)本钱阛阓居品的处事
菠菜 平台 推荐金沙厅包厢除了假造财富的刊行,《指南》也将从事假造财富的中介处事纳入了监管,如从事本钱阛阓居品处事,如为本钱阛阓居品提供发售、往复平台,需要根据 SFA 的法则得到本钱阛阓处事执照(Capital Markets Services Licence);如为本钱阛阓居品提供金融磋磨,需要根据 FAA 的法则得到金融投资参谋人执照(Financial Adviser’s Licence);如要成为 MAS 批准的往复所(Approved Exchange);如要成为受招供阛阓运营商(Recognised Market Operator)等。
四、适用于支付型代币的《支付处事法》2020 年 1 月窜改后收效的《支付处事法》(Payment Services Act,PSA)精采监管轨范新加坡支付管功绩务,包括传统的支付业务,如开户处事、汇款处事、货币兑换处事等,也包括了新兴的支付业务,如电子货币(eMoney)刊行处事和支付型代币(Digital Payment Token, DPT)处事。
根据《指南》第 3.4 条,未被认定为证券型代币而具有支付功能的代币将属于电子货币(eMoney)或支付型代币(DPT)。eMoney 处事和 DPT 处事需要根据 PSA 得到相应的执照,并苦守 PSA 项下相干反洗钱和反恐融资的相干法则。指南中明确提到比特币和以太坊都属于 DPT。
(1)DPT 处事
根据 PSA,DPT 被界说为价值的数字形态。DPT 不与任何法定货币计价或挂钩,而所以单元示意,是不错成为公众所招供的交换前言,并大概以电子形态转让、存储或往复(any digital representation of value that is expressed as a unit, not denominated in any currency or pegged to any currency, intended to be a medium of exchange accepted by the public as payment and can be transferred, stored or traded electronically)。
根据 PSA,提供 DPT 处事的主体需要得到门径支付机构执照(Standard Payment Institution License):月均往复额低于 300 万 SGD 的公司;或主要支付机构执照(Major Payment Institution License):月均往复额高于 300 万 SGD 的公司。
DPT 处事包括 DPT 的径直往复处事(如购买、出售、法币兑换、币币兑换)以及为往复 DPT 提供便利的处事(如往复所、托管机构、钱包处事等)。于 2022 年 4 月在新加坡议瓦解过并行将收效的《金融处事与阛阓法案》(Financial Services and Markets Bill, FSM)中扩大了 DPT 处事的界说,基本包含通盘假造财富相干的业务。
一部电影《长安三万里》,倏地把一个气势恢宏、跌宕起伏的“唐”拉回到我们眼前。荧幕上的长安城,承载着我们对昔日盛世的诸般想象,如画卷般徐徐展开。一个个历史人物,李白、杜甫、王维、岑参、王昌龄……依次出场,而这一次,主角意外地不是最著名的李杜,而是有点熟悉但更陌生的高适。
此外,在 PSA 及相干法例中并未提到将 DPT 的刊行东说念主纳入监管,那么应该就不错贯通为:如刊行东说念主除了刊行 DPT 之外,并未提供其他 DPT 处事的,那么就不需要得到 DPT 相干执照,不受 PSA 的监管。
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(2)eMoney 刊行处事
支付型代币也可能属于 eMoney,根据 PSA,eMoney 被界说为以电子形态存储的货币价值,其内容上是法定货币的电子形态。eMoney 所以法定货币计价或由其刊行东说念主与法定货币挂钩的电子形态存储的货币价值,并已提前支付以便通过支付账户进行支付往复,被其刊行东说念主之外的东说念主汲取,并代表对其刊行东说念主一项债权(any electronically stored monetary value that is denominated in a currency or pegged by its issuer to a currency, and has been paid for in advance to enable the making of payments, is accepted by a person other than its issuer and represents a claim on its issuer)。
在 2019 年 12 月 23 日的磋磨文献(Scope of Emoney and Digital Payment Tokens)中,MAS 匡助民众将两者进行了离别:(1)eMoney 是单一法定货币的数字进展形态(如数字东说念主民币),而 DPT 不需要与任何法定货币挂钩;(2)eMoney 是一项对其刊行东说念主的债权,而 DPT 则不是,DPT 以致不需要刊行东说念主来刊行(如比特币)。MAS 接洽到 eMoney 和 DPT 两种不同的支付处事都濒临各自不同的风险,因此对两者礼聘不同的监管方式,如 eMoney 要点眷注破钞者保护而 DPT 则要点眷注反洗钱、反恐融资。
皇冠分红此外,磋磨文献中提到了褂讪币(Stablecoin),即怎样界定 eMoney、DPT,以及褂讪币(褂讪币的界说介于两者之间)的范畴,淌若褂讪币的功能与 eMoney 调换,那该怎样监管褂讪币。根据 PSA 第 2 节,褂讪币不属于 eMoney,而被纳入 DPT 的界说。2022 年 10 月,MAS 发布了一份对于褂讪币的磋磨文献(Consultation Paper on Proposed Regulatory Approach for Stablecoin-Related Activities),后续可能为褂讪币创设新的监管框架。
(From MAS Consultation Paper on Proposed Regulatory Approach for Stablecoin-Related Activities)
皇冠体彩下载安装五、功能型代币并未纳入监管根据《指南》第 3.3 条,功能型代币指:不属于 MAS 轨范的证券型代币和支付型代币的任何其他形态的代币。功能型代币莫得被新加坡监管部门纳入监管体系,只需要苦守反洗钱、反恐融资等相干法则。

MAS 相似精采新加坡的反洗钱、反恐怖主见融资(AML/CTF)事宜,通盘从事假造财富相干业务的主体,都需要引申 AML/CTF 的相干合规义务,包括评估和留意风险、制定里面策略及合规体系、KYC、透露可疑往复等,以检测和清贫罪人资金流经新加坡金融系统。相干合规义务适用 MAS 对于反洗钱和反恐融资的陈诉(Notice on Prevention of Money Laundering and Counter the Financing of Terrorism)。
值得隆重的是,新加坡国会于 2022 年 4 月审议通过《金融处事与阛阓法案》(Financial Services and Markets Bill, FSM)进一步熏陶了对假造财富举止主体的 AML/CTF 合规条件。FSM 触及假造财富的主要内容包括(1)扩大受监管的行径:DPT 处事的界说向金融行动越过职责组(FATF)的门径看王人,以细心监管套利,包括假造财富往复、兑换、转账、托管,或金融参谋人处事;(2)扩大了受监管的主体:新加坡境内成就并向新加坡之外地区提供假造财富处事的运营主体,以及在新加坡境外成就向新加坡地区开展假造财富处事的运营主体。此举将影响到一些尚未被纳入监管的假造财富运营主体,填补了当今监管的空缺。
欧博真人游戏七、写在临了鉴于 2022 年总部位于新加坡的三箭本钱爆仓,以及最近 FTX 往复所的歇业(淡马锡 2.75 亿好意思元的投资以及新加坡无数的 FTX 债权东说念主),无疑为新加坡打造全球加密中心蒙上了暗影。然而接洽到新加坡手脚寰宇上最绽开的经济体制之一,以及亚太以致全球的金融科技中心的这些配景基础,加之其对 Web3 行业友好、绽开、包容的立场,以及无间完善透明的监管框架,不错说在畴昔可预期的一段时分里,新加坡仍然是全球对 Web3 面貌最为友好的国度之一。
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Reference:官方赌球
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